根据作者同名小说改编。描写解放战争中胶东人民与国民党反动派斗争的故事。

本片讲述1954年慕生忠将军带领部队两次向西藏运粮，过沼泽，遇土匪，越高山，抗缺氧，狂风冰雪，肆意狂虐，终于到了拉萨，却损失惨重，二万八千头骆驼几乎全军覆没。慕生忠将军萌发修筑青藏公路的想法。他的想法得到了彭德怀和周恩来的支持，修路队在修路过程中遇到各种困难：驼工闹情绪，修路资源短缺，气候环境恶劣，战士饿死，修路工生病等等…

北宋年间，陈世美进京应试，考中状元，被招驸马。其家乡连年荒旱，父母去世，其妻秦香莲携儿女进京寻夫，闯宫遭逐。陈世美派家将韩琦追杀，韩琦最终不忍放走秦香莲母子，用他一人的性命换来三人的性命，自刎古庙中。秦香莲气愤至极来到开封府告状。包拯将陈世美召到开封府，好言相劝，可陈世美利欲熏心拒不承认，被包公扣押。公主、太后闻讯赶来…

　　洪泽湖畔赵乡长一天发现身居要职的老首长余芒微服私访来了。余芒在杜王庄住下，发现这里最穷的就是军烈属。于是他出谋划策，让大家组织起来劳动致富并巧妙地使调皮捣蛋的双宝参加到这些活动中来。双宝渐渐喜欢上了这位总做让自己吃亏事的老首长。特别是余芒将了当年洪泽湖上少年旗语兵英勇牺牲的故事，使双宝备受感动。而那位少年的母亲竟是…